開啟應對氣候變化新征程

日前召開的中央財經委員會第九次會議指出，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標。

2020年9月，在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上，中國首次提出2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標；12月，中國在氣候雄心峰會上進一步宣布，中國國家自主貢獻一系列新舉措。

生態環境部環境規劃院院長王金南說，這一系列重要宣示，標志著中國氣候變化應對工作進入全新階段，應對氣候變化路線圖越來越清晰，基本思路就是堅持綠色復蘇的氣候治理新思路，開創合作共贏的氣候治理新局面，形成各盡所能的氣候治理新體系，開啟應對氣候變化新征程。

有條件的率先實現碳達峰

“十三五”期間，中國單位GDP(國內生產總值)二氧化碳排放累計下降18.2%，全國實現超低排放的煤炭機組達到8.9億千瓦，占煤電總裝機容量的86%。中國已建成世界上最大規模的超低排放清潔煤電供應系統，光伏、風能裝機容量、發電量均居世界首位，全國清潔能源占能源消費的比重達到23.4%。

“十四五”規劃綱要提出，落實2030年應對氣候變化國家自主貢獻目標，制定2030年前碳排放達峰行動方案，完善能源消費總量和強度雙控制度，重點控制化石能源消費。

分析人士指出，這是首次提出“實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度”，標志著中國逐步進入碳排放強度和總量雙控的新發展階段。

“碳達峰是碳中和的前提，碳達峰越早、峰值越低，碳中和的代價越小、效益越大。”全球能源互聯網發展合作組織主席、中國電力企業聯合會理事長劉振亞說，中國仍處于工業化和城鎮化快速發展階段，具有高碳的能源結構和產業結構，發展慣性大、路徑依賴強，要用不到10年時間實現碳達峰，再用30年左右時間實現碳中和，意味著碳排放達峰后就要快速下降，幾乎沒有緩沖期，實現減排目標需要付出艱苦努力。

如何實現碳達峰？

“促進單位GDP二氧化碳強度快速下降，首先要推進產業轉型升級，建立綠色低碳循環發展的產業體系，抑制鋼鐵、水泥、石化、化工等高能耗強度產業發展，控制能源消費總量。”國家氣候變化專家委員會副主任、清華大學低碳經濟研究院院長何建坤說，到2025年，工業部門特別是高能耗強度的重化工業部門的二氧化碳排放要力爭達到峰值，東部部分省市率先實現達峰，為“十五五”全國二氧化碳排放達峰奠定基礎。

同時，要大力發展新能源和可再生能源，加速能源結構的低碳化。

何建坤表示，實現上述目標需要加強能源體系的技術創新和資金投入，發展儲能、智能電網和分布式可再生能源系統，保障大比例可再生電力上網的安全穩定運行，同時也會成為疫情后新的經濟增長點和新增就業機會，成為經濟高質量發展的重要環節和政策著力點。